해양개발원 5년간 동향 분석
인구감소로 고령화 두드러져
위기상황 극복 회생대책 필요
최근 5년 동안 바다와 접한 전국 연안지역 가운데 부산의 연안에 위치한 구·군에서 가장 많은 인구가 빠져 나간 것으로 나타났다. 울산도 4번째로 많은 인구가 유출된 것으로 나타나 특단의 대책이 필요하다는 주장이 제기되고 있다.
22일 한국해양수산개발원(KMI) 조사 결과에 따르면 5년 동안 부산의 인구순이동(전입-전출)은 －7만606건, 순이동인구는 －9만6152명으로 전국 연안지역 중 인구 감소 1위를 기록했다. 이어 경남 창원시가 인구순이동 －3만4363건, 순이동인구 －5만5861명으로 2위를 기록했다. 울산은 인구순이동 －7535건, 순이동인구 －1만4526명으로 경북 포항시에 이어 4번째였다.
국내 연안지역이 포함된 40개 시·군까지 확대하면 모두 28곳에서 인구 감소세를 보였다. 특히 부산과 울산, 창원, 포항 등은 대도시임에도 불구하고 1만명 이상이 다른 지역으로 인구가 유출됐다.
또 소멸 위기 연안지역은 전체 연안의 50% 이르는 것으로 나타났다. 이는 내륙지역의 비율(28%)보다 압도적인 수치다.
이로 인해 연안지역 인구 감소는 고령화와 생산인구 감소 소비부진 등 사회경제적으로 심각한 문제를 야기한다.
KMI는 이 같은 위기 상황을 극복하기 위해 일본 정부가 소멸 지역이었던 시마네현 아마쵸 지역에 적용한 ‘지방창생전략’을 주목하고 있다. 주로 섬으로 이뤄진 아마쵸는 2015년 기준 인구 2353명으로 1950년에 비해 절반 이상 줄어든 지역이다.
이에 일본정부는 아마쵸 지역 재생을 위한 전략으로 줄어든 인구에 맞게 행정·재정을 개혁하는 한편 지역자원을 브랜드화해 지역산업을 육성하는 방법을 사용해 활기를 불어넣고 있다.
박진우기자 iory8274@ksilbo.co.kr