1989년 5월 15일 창간

18일 대한전문건설협회 울산지회가 집계한 ‘2013~2017년 울산지역 공사 하도급 수주현황’에 따르면 2017년 현재 울산지역 총 하도급물량 2조343억원 가운데 울산업체의 하도급 수주물량은 5070억원으로 점유율이 전체의 24.9%에 불과했다. 나머지 75.1%인 1억5273억원은 외지업체에서 하도급을 수주했다.

울산지역에서 발생하는 각종 건설공사에서 발생하는 하도급 물량중 울산업체의 몫은 25%도 채 안되는 셈이다.

이에 지역 전문건설업계는 최저임금 상승과 근로시간 단축 등으로 노동환경 변화로 어려움을 겪고 있는 가운데 하도급 일감마저 외지업체들이 독식해 경영난이 심화되고 있다고 호소하고 있다.

실제로 최근 5년동안 울산지역 총 하도급 기성물량 가운데 울산업체의 수주 점유율은 4년째 감소했다. 울산업체의 하도급 수주 점유율은 2013년 33.2%(5085억원), 2014년 30.8%(4335억원), 2015년 30.4%(4057억원)로 30%을 웃돌다가 2016년 27.5%(4304억원)로 20%대로 떨어졌고 2017년에는 24.9%로 곤두박질쳤다.

반면 외지업체의 하도급 수주 점유율은 3년 연속 증가했다. 외지업체 하도급 수주 점유율은 2013년 66.8%(1조236억원)에서 2014년 69.2%(9728억원), 2015년 69.6%(9269억원) 등 60%선에서 2016년 72.5%(1조1325억원)로 70%선을 넘었고 2017년에는 점유율이 75.1%(1조5273억원)로 75%를 돌파했다.

‘울산시 시 지역건설산업 발전에 관한 조례’에는 지역 전문건설업체 하도급 참여 비율(60%)을 권장하고 있으나, 외지 대형건설사들은 대부분 △본사에서 최저가 전자입찰 방식으로 하도급자를 결정하고 △본사에서 공종별로 협력업체를 지정, 경쟁 입찰에 참여하게 하면서 하도급 업체를 선정, 지역 업체의 하도급 업체의 입지가 갈수록 위축되고 있다.

전문건설업계는 울산시 하도급관리T/F팀과 대한전문건설협회와 공동으로 하도급 참여확대를 위해 시공사 본사 방문 등 다방면의 노력을 하고 있지만, 외지 대형건설업체의 지역업체에 대한 편견(시공능력 및 기술력 부족 등)과 협력 하도급업체 위주의 하도급 일찰 등으로 지역업체의 하도급 공사 참여에서 배제되고 있다고 지적했다.

대한전문건설협회 울산지회 관계자는 “현재 임시기구로 운영중인 울산시 하도급관리T/F팀의 정규직제 편성과 더불어 지속적인 울산지역 업체의 하도급 참여 독려, 설계부터 현실에 맞는 적정공사비를 산정해 당초 목표와 같이 생활편의 및 안전 등을 확보한 공사 목적물을 건설하도록 해야 한다”고 강조했다.

한편 올들어 6월 현재 울산지역 전문건설업체는 울주군 375개사, 남구 192개사, 중구 77개사, 북구 70개사, 동구 27개사 등 741개사로 지난해말(728개사) 보다 13개사 늘어났다. 김창식기자 goodgo@ksilbo.co.kr