울산 동구, 잦은 사업 설계 변경으로 예산 낭비 지적
■ 중구의회 행정사무감사
3년간 진행된 각종 사업에
창원 업체 18개·23억 계약
강혜경 의원 “명백한 특혜”
■ 동구의회 행정사무감사
보도정비 폐기물 처리등
당초 사업비용보다 급증
여·야의원 한목소리 질타
27일 열린 울산 중구의회와 동구의회 행정사무감사에서는 특정업체에 대한 일감몰아주기와 잦은 설계변경에 따른 공사금액 증액문제에 대해 의원들의 질타가 이어졌다.
◇중구 원도심사업 창원업체가 독식
중구의회 행정자치위 소관 문화관광과에 대한 행정사무감사에서 강혜경 의원은 “약 3년간 중구 원도심 일원에서 진행된 각종 사업에 창원시 소재의 한 업체가 18개 사업, 총 23억7200여만원의 공사를 계약했다”고 지적했다.
강 의원이 제공한 자료를 살펴보면 해당업체는 2016년 1월 젊음의거리 KT무대 백드롭 교체공사(930만원)를 시작으로, 같은 달 울산읍내 스토리텔링 소책자 제작구입(1791만원) 등 다소 소액의 사업부터 관광문화도시 조성을위한 울산큰애기 프로젝트 추진(10억3000만원)과 청춘고복수길 활성화를 위한 진입유도 핫스팟 등 조성사업(5억4000만원) 등 규모가 큰 사업도 수주했다.
강 의원은 “해당 업체는 실내건축공사 및 기타 구조용 금속제품 제조업 등으로 등록된 업체로 전문성이 의심스러운데도 지난해 6월 청년쇼핑몰 조성공사에 6억5700만원으로 계약하고, 불과 3개월만인 9월에 다시 설계변경 명목으로 1억1300만원을 증액해 계약했다”고 지적했다.
그러면서 “구민의 혈세로 편의제공을 위한 각종 사업에 특정업체에 일감을 몰아준 것은 타지역 업체의 배만 불린 꼴이다”며 “명백한 특혜 의혹이 있는 만큼 이번 사안에 대해 관계자의 책임을 묻는 등 재발방지에 나서야 한다”고 지적했다.
이에 대해 중구청 문화관광과 관계자는 “계약 발주부서와 내부적으로 재검토를 통해 문제점이 있는지 여부를 확인해 보겠다”고 답했다.
강 의원은 중구가 지난 2013년과 2014년 발주한 ‘울산왜성 종합정비기본계획’ 용역(2662만원)과 ‘중구성곽 정비활용계획’ 용역(8513만원) 수행과정에서 부적절한 내용에 대해서도 지적했다.
두 용역 모두 울산과학대학교 산학협력단이 맡아 진행했다.
강 의원은 “울산왜성을 소개하는 부분에서 내용은 물론 인용된 사진이나 표, 편집 스타일은 물론 전체 내용의 4분의 1 분량이 똑같다. 이는 동일 연구기관, 동일 연구자가 수행한 탓에 용역결과를 자기 표절한 것으로 보인다”며 “부정한 방법으로 제출한 만큼 관련 사업의 전면 재검토가 요구된다”고 주장했다.
중구 관계자는 “2014년도 수행한 용역의 시방서에 앞서 2013년에 실시한 울산왜성 용역은 참고자료로만 삽입하도록 명시해 용역금액 산정시 제외됐다. 용역 금액이 이중 지급된 사안은 아니지만 세부내용을 재검토해 보겠다”고 말했다.
◇동구 잦은 설계변경과 예산증액
27일 진행된 울산 동구의회 행정감사에서 동구의 잦은 사업설계 변경과 그에 따른 예산증가를 두고 의원들의 질타가 이어졌다.
동구의회 박경옥 부의장은 건설과 행정사무감사에서 “옥류로 외 1개소 보도정비 공사 폐기물 처리과정에서 폐아스콘이 기존 예상 583t에서 611t으로 78t이나 증가하고 폐콘크리트도 1765t에서 1767t 증가했다. 폐기물 증가에 따라 당초 사업비는 3700만원에서 2470만원(65%)이나 증가해 총 6170만원으로 늘어났다”고 말했다.
이어 박 부의장은 “대학길 낭만의거리 사업 역시 폐기물 처리용역 당초 사업비용이 1300만원이 책정됐는데 공사도중 설계 변경으로 기존 사업비의 2배인 1450만원이 증가해 총 2750만원이 들었다. 당초 사업비용과 설계변경에 따른 최종 사업비 차이가 너무 심하게 난다”고 지적했다.
이에 대해 동구 관계자는 “폐아스콘의 경우 두께를 20㎝ 정도로 추정했는데, 도로 덧씌우기 공사를 많이 하다보니 실제 예상치보다 더 두꺼워 폐기물이 훨씬 많이 발생했다”고 설명했다.
김태규 의원도 대송천 우수 방류시설 입찰방식에 대해 “사업 최초계약금이 1950만원이라 2000만원 미만으로 한 업체와 수의계약이 맺어졌는데 도중에 사업설계 변경으로 536만원이 추가돼 최종 사업비가 2500만원이 됐다. 2000만원 이상은 공개입찰을 통해 계약자를 정해야 한다”고 지적했다.
김준호·김현주기자