생활권 양호 적절…부산 선호 높지만 지리적 격리로 힘들어
울산학연구소 주민설문 분석
이같은 사실은 웅상발전협의회(회장 이태환)가 울산대 울산학연구소(소장 김재홍 교수)에 의뢰한 ‘생활권과 경제권을 고려한 웅상지역 행정구역개편의 필요성 연구’ 용역 결과 나타났다.
울산학연구소는 지난 9월부터 3개월동안 서창·소주·평산·덕계동 등 웅상출장소 4개동 500명의 주민들을 대상으로 설문조사 연구용역을 수행했다. 또 통계청의 ‘2008년 행정동별 인구이동’ 등의 자료를 인용, 분석하는 등 정확도를 높이는데 주력했다.
이번 연구용역 결과 웅상지역 주민들은 현재의 웅상출장소 행정구역체제에 대해 응답자(499명)의 43.0%가 ‘불만’을 표시한 반면 12.2%만 ‘만족’을 나타냈다.
또 행정구역개편 방향에 대해서는 ‘웅상지역만 부산편입’이 28.3%로 가장 높았으며, 다음으로 ‘웅상지역만 울산편입’이 19.4%, ‘양산과 분리하여 웅상시 승격’이 17,8% 등의 순으로 선호도를 보였다.
웅상지역이 양산시와 분리되지 않은 채 행정구역개편이 이뤄질 경우 응답자의 55.5%가 ‘양산시 전체 부산편입’, 22.9%가 ‘양산시 전체 울산편입’, 21.6%가 ‘행정구역개편 불필요’ 등으로 답했다.
이 연구소는 웅상지역의 지형상 특징으로 행정구역인 양산지역보다는 국도 7호선을 중심으로 부산시 금정구와 울산시 울주군과의 연계가 활발하다고 요약했다. 또 웅상출장소 남측 일부 지역이 부산권 개발제한구역에 포함, 부산 금정구 보다는 울주군 웅촌면과의 시가지 연담화가 빠르게 진행되고 있다고 분석했다.
아울러 웅상지역이 부산 금정구에 편입할 경우 주민선호도나 생활권 일치 측면에서 우수하나 지리적 격리 때문에 현실적으로 불가능할 것으로 판단되고, 기장군 편입은 주민선호도가 낮고 편입의 이점이 별로 없는 것으로 분석했다.
이 연구소는 평가지표 분석에서 가장 우수하고 생활권 일치 정도도 비교적 양호한 울주군 편입 대안이 가장 적절할 것으로 평가되지만, 최종 결정은 웅상지역 주민의 몫이라고 요약했다.
웅상발전협 이태환 회장은 29일 “울산대 울산학연구소에서 제출한 용역결과를 바탕으로 내년 2월께 주민공청회를 개최하겠다”며 “공청회 등 주민들의 의견을 모은 뒤 정부의 행정구역개편 작업에 최대한 반영되도록 노력하겠다”고 말했다.
김갑성기자 gskim@ksilbo.co.kr