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오피니언사설
신중해야 할 도시계획
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승인 2001.08.06  17:53:20
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 울산시가 여천동 일원 16만㎡의 자연녹지를 주거지역으로 변경 했다. 울산시는 이 지역을 주거지역으로 변경한것이 문제의 지역이 현재 주거지역인 삼산시가지와 인접해 있고 또 녹지지역의 토지 이용 차원에서 보더라도 이 지역이 주거지역이 되는것이 바람직하다는 의견이다. 또 시는 이와 관련 시의회의 의견 청취와 시도시 계획위원회의 심의를 거쳤기때문에 절차상에도 문제점이 없다는 태도이다.  이번 결정은 행정상 하자가 없다. 그러나 도시계획에서 행정과 절차도 중요하지만 이에 못잖게 중요한것이 시민 정서라는것을 생각하면 울산시의 이번 결정에 아쉬움을갖는 시민들이 많다. 특히 울산은 공업도시 특성상 도시계획에서 환경 문제를 항상 염두에 두어야 한다는 생각을 하면 울산시가 이번에 내린 결정은 환경 문제를 고려하지 않은것 같다는것이 중론이다.  이번에 울산시가 주거지역으로 도시계획을 변경한 곳은 지형적으로 울산에서 가장 인구가 밀집되어 있는 삼산의 차단 녹지 역할을 하는 곳이다. 삼산지역은 이곳이 주거지가 될때 부터 공해를 배출하는 석유화학단지와 가까와 말썽이 많았다. 그러나 공해단지가 가까운 삼산지역이 울산에서 가장 인구 밀집지역이 될수 있었던것은 이번에 주거지역으로 변경이 된 여천지역에 차단녹지를 조성할 경우 공해를 예방할 수 있을것으로 생각했기 때문이다. 이 지역이 인근의 다른 지역과는 달리 지금까지 자연녹지로 보존될수 있었던것은 이때문이다.  그런데 이번에 울산시가 일단 이 지역을 주거지역으로 도시계획 변경을 함으로써 삼산지역 주민들로서는 자신들의 환경을 그나마 지켜주었던 자연녹지가 사라질 위기에 놓였다. 최근들어 중앙정부는 토지의 효율적인 운용을 위해 그린밸트를 조정하려는 계획을 세우고 있다. 그러나 지방자치단체들은 이와는 반대로 가능하면 자연공원을 확보하려고 노력한다.  도시형태에서 보면 삼산지역은 자연공원이 부족하다. 울산시가 가능하면 삼산 인근지역에 자연공원을 확보하기 위해 노력해야 하는것은 이 때문이다. 이렇게 보면 울산시의 이번 결정에는 적지 않은 문제점이 있다 울산시가 울산 전체의 환경을 생각하고 또 장기적안 안목에서 도시계획을 세워 줄것을 당부한다.

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